English version
of SME platform

Громадськість закликає національну раду реформ невідкладно розглянути та подати до Верховної Ради Законопроект «Про службу фінансових розслідувань»

0

56_main_new.1484238058На розгляді Національної ради реформ знаходиться законопроект “Про Службу фінансових розслідувань”, схвалений Кабінетом Міністрів ще 22 березня 2017 року. 24 квітня цього року Виконавчий комітет Національної ради реформ надіслав до Міністерства фінансів зауваження до законопроекту.

 

 

Оскільки на вищезазначеному засіданні Кабміну було ухвалено рішення про направлення законопроекту на розгляд саме Національної ради реформ, а не її виконавчого органу, а Національна рада не проводила жодних засідань з цього питання, експерти групи Податкова та бюджетна реформа та групи Реформа органів правопорядку Реанімаційного Пакету Реформ вважають неприпустимим подальше затягування розгляду законопроекту на підставі позиції виконавчого комітету Нацради.

Також експерти звертають вашу увагу на те, що вже більш ніж півроку Податкова міліція працює поза межами правового поля, вчиняючи незаконні дії та отримуючи фінансування.

З огляду на це, експерти закликають Національну раду реформ невідкладно провести засідання для розгляду законопроекту  “Про Службу фінансових розслідувань” та якнайшвидше направити його до парламенту, взявши за основу проект, схвалений урядом, з урахуванням ряду пріоритетів, спільно напрацьованих народними депутатами, бізнес-асоціаціями та громадськістю, зокрема:

забезпечити функціональні механізми стримувань та противаг у сфері реалізації фінансової політики, закріпивши на законодавчому рівні координацію роботи СФР Міністерством фінансів як базовим органом у профільній сфері, який користується довірою суспільства і має інституційну спроможність для якісної координації аналітичних розробок (Мінфін спрямовує та координує діяльність Держслужби фінмоніторингу);

забезпечити прозорий конкурсний відбір працівників СФР, за якого абсолютна більшість в складі конкурсних комісій становитимуть особи, чия незалежність від влади буде визнана громадянським суспільством та експертним середовищем;

встановити на законодавчому рівні граничну чисельність штату СФР – не більше 3000 осіб;

передбачити обмеження, згідно яких до штату СФР увійде не більше 20% співробітників з числа колишніх та нинішніх співробітників Державної фіскальної служби (ДФС), Національної поліції України (НПУ), Служби безпеки України (СБУ), прокуратури та судів безвідносно періоду та тривалості їх роботи у вказаних органах, а також заборонити таким особам займати вищі керівні посади у новоствореній СФР;

закріпити на рівні закону про СФР високі зарплати співробітників, а отже – забезпечити залучення до роботи в службі нових, високопрофесійних та доброчесних кадрів;

передбачити зміну інструментарію роботи, тобто перехід від каральних функцій до функцій розслідування та аналітики, чітко визначивши основні завдання та сферу компетенції СФР (зокрема з урахуванням підслідності НАБУ);

встановити вичерпнийперелік підстав, за яких СФР зможе ініціювати проведення уповноваженими органами перевірок суб’єктів підприємництва;

усунути дублювання функцій державних органів, позбавивши ДФС, НПУ та СБУ повноваженьу сфері розслідування економічних злочинів (зокрема, частини 4 та 5 статті 191 Кримінального кодексу України, що найширше використовуються НПУ, ДФС, СБУ та прокуратурою для незаконного тиску на бізнес, мають бути віднесені до виключної підслідності СФР);

не перевантажувати СФР розслідуванням дрібних економічних злочинів за десятками «другорядних» статей Кримінального кодексу для максимальної концентрації СФР на фінансовій злочинності високого рівня;

передбачити вимогу про наявність у членів Конкурсної комісії з відбору керівника СФР бездоганної ділової репутації, компетентності, високих моральних якостей, суспільного авторитету, заборону включення до складу такої комісії осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;

закріпити на законодавчому рівні обов’язок фіксувати в протоколах засідань Конкурсної комісії поіменних результатів голосування з подальшим оприлюдненням сканкопій таких протоколів у мережі інтернет;

закріпити на законодавчому рівні пряму заборону відхиляти всі кандидатури на посаду керівника СФР, визначені Конкурсною комісією, та обмежити до двох осіб максимальну кількість таких кандидатур;

передбачити щорічне звітування керівника СФР перед Верховною Радою та суспільством.

Експерти групи Податкова та бюджетна реформа та групи Реформа органів правопорядку Реанімаційного Пакету Реформ наголошують: створення незалежної, доброчесної та ефективної Служби фінансових розслідувань було публічно підтримане Президентом України та Урядом, це є невід’ємною частиною реформи ДФС та однією з ключових вимог МВФ.

Також слід зазначити, згідно останніх опитувань іноземних інвесторів, репресивні дії правоохоронних органів посідають одну з ключових позицій у рейтингу перешкод для притоку інвестицій. Саме тому експерти наполягають на неприпустимості подальшої роботи Податкової міліції поза межами правового поля та затягування процесу, а також закликають Національну раду реформ невідкладно схвалити та подати до Парламенту законопроект, підтриманий Кабінетом Міністрів, громадськістю та бізнес-середовищем.

[Голосів: 0    Середня оцінка: 0/5]

Comments:

Напишіть відгук

Щоб відправити коментар, маєте увійти на сайт.